李靖回到了南海城。
现在他每天忙的都只能睡两个时辰,做为岭南三道经略安抚使,宁氏等人的叛乱虽平定了,可善后之事并不容易。
除非朝廷能够效仿前朝,对岭南也实行羁麼制度,不编户,不量地,不征税赋,不设军府,任命那些俚帅汉豪为郡县官长,每年只收点象征性的进贡。
这终究是不可能的了。
“岭南自汉朝起,虽列入中央版图,可不列入朝廷户口统计,也不征税赋,至如今七八百年了。”
郡中官员对李靖道。
“岭南三道有多少汉人呢?”
“不满十万人。”
“那岭南三道有多少俚僚蛮人?”
“这个没有确切的数字,因为从不曾有过正式的统计,但预计有不下二三百万人。当年冼夫人执掌冯冼两家的时候,就统领千峒,数十万人口。而冯冼两家也不过占据两三郡之地而已。越往西,俚僚蛮越加多,也越不守王法不服教化。”
李靖点头,这么说来,岭南蛮人起码是汉人的二三十倍,甚至更多,而就算是这十万不到的汉人,也有许多其实是早已经与百越不知道混居多少代了,他们许多人甚至跟那些熟俚没什么区别,一样的断发纹身,说着白话。
如今朝廷虽在岭南设立三道,置二十郡,上百县,可也仅仅是光有个架子而已,除了对南海郡、桂林郡和交趾郡因为是历朝控制岭南的中心要害之地,所以才控制力较强些,其它地方,根本谈不上什么统治。
“如今七十二个府兵营已经都部署好了,接下来是修营堡,实营兵,建驿站,军事这块,正在有条不紊的进行着,不过如果我们连那些蛮人有多少都搞不清楚,那接下来的改土归流也休提。”
清查户籍,绘制地图,这是统治的基础。
就如兵临城下,被迫投降时,也一样要先献上户籍图册和山川地图一样的道理。
“宣帅,岭南三道,溪垌成千上山,更有无数溪峒联盟,大的上千家,小的几十峒联合一起,这些僚俚各据山岭与溪谷之间,以前都互不统属,仇杀不止,如今只怕未必肯服王化啊。”
李靖却不理会这个。
“冯陈宁等族在岭南也不过几代人,可他们不也各令一地的俚僚顺服?”
“宣帅,就算如冯氏联姻俚人首领冼氏,可俚人也并不因此就归籍啊。”
俚僚不肯入籍,因为入籍就意味着要缴税纳赋服役。
“得想个办法!”
连户口都掌握不了,那接下来其它都休谈。
“这个,派人前往各溪峒联盟,去通知那些大小酋帅、都老们,让他们前来南海,就说本帅代表朝廷,要与他们会盟。”
“会盟?”
“前来者,本帅将代表朝廷授他们官阶,不来者则为对抗朝廷,心怀不轨,本帅将率兵征剿。”
一众官吏都愣住,不是说不再给这些酋帅们
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