督功能。当然内官的职权可大可小,归根结底要看皇帝放权多少。]
既然是老熟人、自己人,高务实也就没有太多拐弯抹角,直接问起了事情的内幕。刘平自然直言不讳,很快就把朝堂上的商议,包括皇帝在宫中与几位亲信内臣的讨论都与高务实说了。
原来皇帝在朝堂上的话虽然都是心里话,但他的话并未说完,他还有一部分想法没有当众说出来,这次却让刘平给高务实带了话来。
抛前扔后直入主题,简单的说就是皇帝也开始眼馋起海贸的生意来了。他想搞的舰队其实并非是“朝廷的舰队”,而是“皇帝的舰队”。
这件事可以这样理解:就好比朝廷的钱其实分为户部和内帑两个部分一样,朝廷的钱在户部,皇帝的钱在内帑。
后世多数人恐怕都以为皇帝的内帑就是简单的从户部划拨一定比例,犹如很多欧洲国家的皇室收入一般,其实大谬不然,这里头完全不同。
要说清这個问题,需要先了解大明的财政收入由哪些部分组成,因为大明的财政收入构成十分复杂,所以需要分别去了解。
首先要知道大明的税收过程是怎么样的。大明各地都设有府库用来囤积收来的税赋,比如粮食、货物或者白银等等。在各地征收完赋税之后,就需要向两京的大型仓库输送,这个时候就需要区分,区分哪些属于是国家公有财产的仓库,哪些是皇帝私人的仓库。
户部所管辖的仓库主要是以太仓库为主的国库,左顺门、宝善门以东以及南城磁器各个仓库,这是户部所管辖的范畴。
而内府十二监、牺牲所、神乐堂、太常寺、光禄寺、国子监,还有太仆寺的常盈库以及工部的节慎库,则各有自己的仓库,都是这些部门自己的部门经费,原先户部是无权管辖的。
不过高务实就很生猛了,经过他当初的大户部改革,之后除了内府十二监,以上其余的衙门自主财权被全部收归户部了,所以目前还有独立财权的衙门,已经只剩下内府十二监。
内府十二监的财权高务实没动,毕竟宫里的事就连他也不好随便伸手——怎么伸手?皇后娘娘、皇贵妃娘娘做条肚兜也要提前报你高某人批准吗?太不像话了嘛。
所以,户部属于国家的外库,也就是通称的国库。
“内帑”则是明朝设置的“内府十库”,这属于是皇帝私人财产,有的人也说是“十二库”,区别就是有没有把“天财库”和“供用库”算作内府仓库的问题。总之如果不纠结,那就可以把这十二个仓库统称为是“内库”。
《明史》记载:“内府凡十库:内承运库,贮缎匹、金银、宝玉、齿角、羽毛,而金花银最大,岁进百万两有奇。广积库,贮硫黄、硝石。甲字库,贮布匹、颜料。乙字库,贮胖袄
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