摇头，道：“我并不担心计划会不会通过的问题，而是这是我们目前最大的军事机密，如果放在议院里去讨论，谁敢保证不会泄漏？毕竟议院的人太多了，加上工作人员，大概有14、50人，谁能确保每个人都不会在有意无意中泄漏出去。”

　　众人沉默了好一会儿，夏博海才道：“那就不放在议院去讨论，只要明天在行政院会议上通过就正式确定下来。”

　　王云鹏迟疑了一下，才道：“这样重大的事情，不通过议院的讨论表决，只是在行政院会议上通过就行了，是不是有些不妥当啊，成立华东政府的时候，我们制定的行政制度就是在内部要施行民主决策，关系到华东政府发展的重大决策，必须由元老议院里表决通过才行。”

　　秦铮道：“我也认为不用在元老议院里表决，先把泄密的事情放到一边，严格来说这只是一个备战的计划，不能算是重大决策，而且还是军事机密，因此这并不算违反制度，只有到了我们要正式参战的时候，才需要在元老议院里表决通过，而且根据我们的制度，政府主席有权力以行政命令下令军队作战，然后再取得元老议院的通过。民主决策是对的，但不能搞成了极端民主化。”

　　徐济超道：“但备战的资金怎么办？财政拔款也需要在元老议院里表决通过才行。”

　　秦铮笑道：“这个好办？各项备战的事项都可以用专项经费的方式在元老议院里表决通过，如造舰有造舰的专项资金；军队的组建编制有专项军费，武器的研发有专门的研发费用，所以各项经费的批准不是问题，关建是我们要有足够的资金。”

　　夏博海道：“这是另外一个问题了，这里就不讨论，不过我认为还有几点需要注意，首先是我们只讨论了参加战斗的时间，但没有讨论结束战争的时间，也就是说，我们参战的目标是什么，按照我们以前的初步方案，目标有三个，一是收回东北三省；二是削弱日俄两国的实力；三是迫使两国赔款。但这三个目标都定得太粗，从第一点来说，东北三省的俱体范围，是按我们那个时代的东北三省，还是现在的东北三省，如果有机会占领更多的地方，如伯力、庙街、海叁崴、库叶岛等，是否突破这个范围；而削弱日俄两国的实力到一个什么程度，如果我们只是收回东北三省，那么俄国在远东地区仍然还占有大量的地盘和据点，日本也是一样，是否需要进攻日本的本土？还有要求两国赔款，但日俄两国可不是清廷那么软弱，一打就怂，要让他们赔款可不那么容易，在旧时空里，虽然俄国输掉了这场战争，但却并没有向日本赔款，而日本人的顽强，也可以说是顽固，那就更不用说了，因此如果他们坚持不愿赔偿怎么办？我们是就此作罢，还是把战争继续打下去。”

　　顿了一顿，夏博海又道：“还有最重要的一点，就是我们参战之后，会不会有外部势力的干涉，也就是其他国家的介入。虽然在旧时空里，交战的双方只有日俄两国，但我们介入之后，就成了三国的战争，俄国有法国这个盟友，而日本的背后还有英国，甚致美国也在暗中支持日本，因此我们参战之后，由其是我们击败了日俄两国以后，这些背后的势力会釆取什么样的动作？他们会眼看着自己的代理人失败吗？他们会不会干涉战争，甚致是主动介入战争，如果在来一次甲午战争期间的‘三国干涉还辽事件’我们应该怎样应对？”

　　“如果不考虑这些事情，我们就算是取得了战场的胜利，但也不可能达到我们参加这一场战争的目地，要知道军事是政治的延续，只是实现政治目地的手段，光是在战场上的胜利是远远不够的，在旧时空里，取得战场胜利，但在政治上却失败的例子屡见不鲜，越南战争、阿富汗战争、伊拉克战争都是这样，因此在战争开始之前，就必须要考虑好战争应该怎么结束。”

　　听了夏博海的话之后，众人都一阵沉默，由其是肖建军，这才发现自已考虑待确实是太不周全了。

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