力量维持好地方秩序。
而华东政府的方案是管理层由双方共同负责,可以由日方为主,但决策必须由双方共同商议决定,而基层的管理者最好是由华东政府来负责,毕竟基层管理者是直接面对民众,华东政府的工作人员在语言、文化、风俗习惯都和民众相通,自然方便管理,而日方的人员显然没有这方面的条件。
不过日方显然不能接受这个建议,因为这不是等于把日本给架空了吗?日本好不容易打下来的地方,岂不是就全交给华东政府了。
李三杰见气氛又紧张起来,于是立刻建议,暂时休会,双方也都对各自的方案再研究研究,改天再接着协商。小村寿太郎一听,也马上就答应了下来。于是这次协商就这样结束。
协商的内容立刻传到了东京,伊藤博文、山县有朋、桂太郎等人看完了之后,也马上展开了讨论,众人首先都一致认为,华东政府的条件虽然开得高,但并不是在漫天要价,基本都在合理的基础上为自己争取利益的范围,毕竞这也是无可厚非的,而且这也说明华东政府确实是有合作的诚意。如果华东政府胡乱的一味开高价,或者是对日本提出的方案全盘接收,反到有问题了。因此日本到是可以放心一些。
至于双方的合作方案怎么谈,伊藤博文只提了一个问题,即日本需不需要华东政府的军事帮助,只靠日本能不能独立战胜俄国,如果可以,则可以对华东政府寸步不让,如果不行,则赶紧在一些地方让步,早日谈成,敦促华东政府尽快出兵,如果还需要观望,则最好有一个时间节点,以免我们在不利的局面下和华东政府再协商,这样损失更大,要求陆军部、海军部客观的回答这个问题,并且给了陆军部、海军部一天的讨论时间。
而就在这时,战场上的意外事件,改变了这次协商的走向。
4月11日下午五点,联合舰队再次从仁川港出发,执行秋山真之制定的在第三次闭塞作战之前,诱敌计划。
4月12日夜间10点,联合舰队首先派出第4驱逐舰队带两艘布雷舰在旅顺港外布施水雷。4月13日凌晨4点,日本舰队布下了44颗水雷,但在撤退的时候,被俄国的巡逻舰队发现,双方在旅顺港外展开了战斗。
在激战中俄舰斯特拉希涅号被日舰的鱼舰击中沉没,太平洋舰队的巡洋舰巴扬号、狄安娜号又出港接应,遭遇联合舰队第3战队的4防护巡洋舰、第2战队的2艘装甲巡洋舰,双方开始相互炮击,紧接着巡洋舰阿斯科利德号、诺维克号又出港增援。
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