儿顽劣，让你们见笑了，这把刀乃名匠师郑浑所制，名曰鹰翔，切金断玉，算是我赔偿你的。”

　　孙策毫不客气的接过马刀，抽出鞘来一看，刀身黑黢黢的，毫不起眼。刀把装饰也很俭朴，什么宝石珠玉都未镶嵌，整体一个鹰头的造型，撑开的双翅构成了刀护圈。

　　“好怪异的造型，刀把上还有护手圈？”孙策脸色一黯，正想归还。周瑜连忙代他称谢，到让孙策不好开口。

　　刘备随后递上一个硬皮书函，道：“这是元老院新近商议的《青州邦联关系约法》，你们看看。”

　　表章中封页，简简单单写着“《青州邦联体系约法》”几个大字。翻开表章，里面详细介绍着青州对自己的盟友、藩属国、仆从国的关系、地位与利益的约定。

　　“大汉历396年四月，青州与各依附的部族（藩属国）、仆从国元老相商，初步确定此《青州邦联权利义务盟约书》，以明确各加盟城邦彼此间的政治关系和地位。确定各自应尽的义务以及该享受的权利”第二页除了这句话以外，全是各部族、各郡县元老签名，密密麻麻布满了整个书页。

　　随后的约书章节里，首先约定了青州大元老院议席分配。青州、出云以郡为单位，每郡父老派遣三人进入元老院。各依附城邦、部族、仆从国和藩属国，可以派遣三名元老加入青州大元老院，这些人将代表部族的声音，表达部族的利益，声张部族的权利。

　　其次，加入青州大元老院的各藩属国仆从国元老，将本着部族酋长，藩属国国王推荐三分之一，部族民众选举三分之一，元老院挑选部族贤能任命三分之一的原则进行。

　　越往下看，孙策越为惊心：从目前的几个藩属国来看，公牛部族族、飞鹰部族和天马部族白羊部族，以及其后的库莫奚（辽东高句丽从属）部族，都是属于被收服的半开化部族。通过这个约书，青州将通过向半开化部族输入先进的文明成果（商品、文化以及行政管理经验），通过经济互惠互利，政治军事同盟，宗教和文化控制，逐步将他们纳入本国的统治秩序和文明体系。

　　在这个同盟结构中，青州、出云处于支配地位。约书规定：各盟友之间不许相互结盟，而必须以青州为中介，即各自与青州结盟，然后实现整个政治群体的总同盟。盟友之间发生的纠纷争端，也不能相互采取敌对行为，而要通过青州政府的元老院来仲裁和处理。

　　如此一来，青州元老院就成了整个同盟体系的枢轴，起着决定外部进攻方向，保持内部平衡的关键作用。

　　与此同时，青州出云也给予藩属国平等的权力和地位。藩属国的臣民与本国子民一体同视，拥有平等地位，各藩属国家和部落拥有独立的征税权、行政管理权，自行管

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