人生安全提供一种政府保护，并且，对于这些货物不再重复征税。

　　眼看快到年末，商人们在年底之前卖出这批货物，他们就必须在今年底之前完税。货物卖得越快、越多，我魏国郡今年的税收越丰厚。明年开春，官府就更有余力整修道路，严靖治安，为商人们提供更多的保护。

　　我知道，你来魏国郡几日并不自在，你慢慢熟悉一下吧。我郡守府的存在就是向百姓提供一种体制，一种基于公平契约下的权利与义务的体制，百姓与官府双方各尽自己的义务，各享自己的权利。主公说过，最好的官府就是百姓只知道律法的存在，而感觉不到官吏的存在，如此，百姓不以负担官吏为苦，官吏不以扰民为乐，官府、百姓相安无事，则其乐融融也。”

　　简雍深深地吸了一口茶，接着补充说：“邀请你来青州是主公的意思，如今，我军北方新置两郡，南下航线上，新置两州，缺乏大量官吏。我郡府本无杂事，主公将你交给我，是希望你尽快熟悉青州体制，伯机究竟是一州之才，还是一郡之才，甚至是四州之才，就要看你的表现了。”

　　简雍没有继续说下去，伊籍来青州是为即将退任的高堂隆所作的人才储备，本来，张昭是刘备准备好接替高堂隆的人选，可张昭执行刘备的政策总没有那么坚决。沮绶今年年底卸任，将回西河封地享福，或者进入元老院成为文官，田丰和高堂隆明年任期结束，田丰已表明了进入元老院当文官的意愿，高堂隆则要回泰山，自己的家乡着力经营家族事业。这时候，刘备迫切需要一名聪慧、又态度坚决的人推行他的政策。陈群是一个好的人选，不过他还年轻，下一任人选可以考虑，但现在只有一年的时间，必须找一个更为合适的人选。

　　官员任职期限制比曹操举才为贤的措施走得更远，它打破了官员终身制的官僚体系，让做官成为一种职业，一种谋生手段。既然它仅仅作为一种职业，那就必须遵守它的相应的职业道德。官员不再终生制就会让他们有所顾忌，不再把压迫和掠夺百姓当作终生奋斗目标，这比任何的道德约束都要强大。

　　沮绶、田丰、高堂隆三个人是追随刘备起家之人，刘备心头颇有点不舍此三人离去，奈何官员任职期限制是防止官员势力做大、贪污**横行的根本之策，为了强力推行这一政策，刘备只好向自己最亲近的人先下手，同时，预先给他们膏腴之封地缓和他们的情绪。

　　为了这一千年大计，刘备花了三年时间影响沮绶、田丰、高堂隆三人，终于让这三人愉快的申请卸任。

　　甲戌年乙亥月乙末日壬午时（公历194年11月22日，换算成阴历为十月二十二日），小雪，这一天希帕洛斯如约而至，风

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