布顺坡下驴，答应了刘备的要求。曹操只剩下三个县城在掌控之中，为了获得喘息之机，曹操答应了刘备的所有条件。同时，由于暂时无法养活所有的士兵，曹操同意了刘备的要求，暂不归还曹军俘虏，让他们以工代酬，负责整修泰山道路城池，参加泰山抗蝗活动。

　　“不必给他们发薪水，管吃饱就行。也不用看管他们，他们要逃，由他们去吧，所有逃走士兵，一旦抓捕回来，立即遣返兖州。”刘备合上俘虏名册，吩咐道：“蝗虫入境，各县必定缺乏劳力。告诉泰山各级会社（退伍军人会社），俘虏分发给他们，让俘虏自己编组管理自己。由会社出面联系工作，挣上钱，会社可以扣除俘虏伙食费，再留一成作为最后遣散时的路费。其余部分，与官府对半分红。”

　　田畴点头应是：“泰山的道路、城池是该修缮了，以前劳力不足，现在正好用上他们（俘虏），不过，主公，蝗灾一起，粮价飞涨，青州谷一斛已达2个金币，相对于过去的20钱，涨了近百倍。这9万四千俘虏，光管他们粮食就是个大数目，不如，尽遣他们回曹操那里……？”

　　刘备摇头道：“这些俘虏在泰山、青州待上半年，他们就会知道，即使在蝗灾发作时，青州仍可以养活十万青壮。另外，在青州劳作期间，他们虽然不得薪酬，但在与我们的百姓与流民并肩工作时，会记住青州官府修建各项设施时，不是征发民夫让他们免费劳作。而是：在青州治下的百姓，他们每项工作都会换来相应的报酬。这就是青州的契约法则。

　　等他们回到兖州后，这十万青壮就是十万只老鼠，他们已被我们洗了脑，对现实稍有不满，他们就会怀念在青州的日子，越是远离青州，他们越会怀念自己的青州的生活。随后，这十万青壮就是十万个向我们通风报信的奸细。曹孟德再想反复，难。

　　至于说到粮价吗，青州的粮价不会大涨，这是蝗灾才起，再加上今年休耕，百姓恐慌，因此稍张。

　　我们有一个三韩作依托，蝗虫不可能越海而去。辽东，乐浪，气候寒冷，蝗灾也不会蔓延到那里。等到这三处秋粮下来，粮价自然稳定。另外，我们还守着一个大海，一只鲸鱼相当于百头牛，粮价上涨，渔业就必定扩张，我们什么时候能把大海吃尽，青州才会缺粮。我们能吃尽大海吗？”

　　田畴再问：“蝗灾大起，大战才停，我们本应该休歇民力，若在大修土木，岂不让百姓雪上加霜？”

　　看来，田畴虽然聪明，但他还不明白赤字财政的道理，蝗虫吃尽粮草，民间的大部分财力都用于购买食物，维持生存。这时候，就必须由政府给他们创造挣钱的机会，让他们有能力，购买食品，甚至进一步的消费。赤字财

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